История создания кафедры экономики природопользования экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

История создания.

Кафедра экономики природопользования создана в 1979 г. на базе лаборатории "Экономические проблемы природопользования", организованной в 1971 г. академиком Т. С. Хачатуровым. Т. С. Хачатуров создал первую в стране кафедру экономики природопользования на экономическом факультете МГУ, заведующим которой он оставался до своих последних дней. Он обладал таким выдающимся и уникальным научным качеством как гениальная научная интуиция, обостренное чувство перспективы. Предвидение Тиграна Сергеевича оправдалось - сейчас экономика природопользования (environmental economics и ecological economics на Западе)-одна из самых быстро развивающихся областей экономической теории с огромным практическим значением - без преувеличения - для судеб человечества. Написанная им книга "Экономика природопользования" (1982, 1987) стала базовой как для научных исследований, так и для образовательных целей.

Cледует выделить достижения в научной деятельности кафедры по ряду направлений: углубление концепции устойчивого развития, развитие методов регулирования природопользования, отраслевых аспектов экономики природопользования.

Работы кафедры внесли значительный вклад в развитие концепции устойчивого развития России, а также явились основой учебного курса «Экономика природопользования». Концепция устойчивого развития, принятая на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г., отрицает традиционную модель экономического роста, во многом исчерпавшую себя, чреватую деградацией окружающей среды и природных ресурсов. Сотрудниками кафедры предложены общие принципы стратегии устойчивого развития нашей страны, определены критерии, показатели, оценки устойчивости различных направлений экономического развития, модели устойчивости развития отдельных отраслей и регионов страны.

Теория устойчивого развития позволяет интегрировать природопользование в процесс экономического развития, рассматривая их в непосредственной взаимосвязи и взаимозависимости. Базовой характеристикой здесь становится понятие природного капитала. В работах кафедры предложены методы оценки природного капитала, национального богатства страны и национального дохода с учетом обеспеченности страны запасами невозобновимых и возобновимых природных ресурсов и состояния окружающей среды, сделаны предложения по включению экологического фактора в систему национальных счетов. Определены ценность природного объекта, основные характеристики, определяющие ценность природного ресурса. Разработаны единые методические подходы к оценке биологических ресурсов, включая объекты животного и растительного мира, не вовлеченные непосредственно в хозяйственный оборот, природные территории, выполняющие преимущественно экологические и рекреационные функции.

Научным достижением кафедры является создание экономики биоразнообразия для России. Интерес к стоимостной оценке биологических ресурсов вызван признанием общественной значимости и осознанием необходимости выработки действенных экономических мер, препятствующих их уничтожению. Биоразнообразие стало рассматриваться в качестве фактора устойчивого развития и экономического роста общества. Потребность в экономическом обосновании природосберегающих вариантов освоения территорий по сравнению с иными видами их использования также потребовали разработки соответствующего методического аппарата. В рамках этой задачи сотрудниками кафедры развиты методы определения стоимости нерыночного потребления биологических ресурсов в опосредованном виде, т.е. определения стоимости благ, связанных с экологическими, средоохранными и климатообразующими функциями. При этом основной целью оценки всех категорий биологических ресурсов, включая естественные экосистемы, стало определение экономической и экологической значимости последних в показателях, позволяющих соотнести их ценность с другими природными ресурсами и элементами хозяйственной деятельности общества. Экономика биоразнообразия включена в качестве подраздела в основной учебный курс кафедры и в спецкурсы.

Наряду с общетеоретическими вопросами значительную научную ценность имеют предложения кафедры по принципам формирования цены на природные ресурсы, арендной платы, затрат на освоение природных объектов. Обоснованы возможности неантагонистического сосуществования экономики и окружающей природной среды, экологизации экономического развития страны.

Важное научное и практическое значение имеет обоснование в трудах кафедры макроэкономического подхода к экономическому развитию и к процессам природопользования, предполагающего структурные преобразования секторов, комплексов, отраслей экономики. Целостный эколого-экономический подход к экономическому росту позволяет обосновать необходимость изменения существующей экономической парадигмы, смены техногенного типа развития на устойчивый тип, новые концепции сбалансированного развития для предотвращения глобального и локальных экологических кризисов. Основная цель – связать общеэкономические подходы – как макроэкономические, так и секторные – с окружающей средой. Для решения макроэкономические и секторных проблем применяются различные подходы. Не имея своей целью влиять на окружающую среду, они могут приводить как к положительным, так и к отрицательным для нее последствиям. В связи с этим рассматриваются во взаимосвязи переменные макроэкономической политики и отраслевой экономической политики с экологическими последствиями, определяются приоритеты национальной экологической политики, предлагаются инструменты для связи политики и экологии.

В макроэкономический аспект устойчивого развития включаются экономические исследования стран, отраслевые исследования и национальные планы экологических действий или экологические стратегии. Реформа политики, направленная на перестройку всей экономики, проводится с целью более полной интеграции экономик страны в мировой рынок посредством корректировки валютного курса, либерализации торговли или постепенного отказа от разнообразных субсидий. Подобные преобразования оказывают непосредственное воздействие на различные отрасли экономики и на окружающую среду. Дальнейший анализ влияния на конкретный сектор должен проводиться в рамках отраслевого исследования. Экологические последствия национального и отраслевой экономической политики, политики в области народонаселения или образования – рассматриваются в Национальном Плане действия по охране окружающей среды; в нем предлагается общенациональная стратегия защиты окружающей среды. Планы или стратегии должны служить основой включения экологических составляющих в планы экономического и социального развития страны.

Концепция устойчивого развития обеспечивает единый научный подход, включающий два больший раздела: экономику охраны окружающей среды и экономику природных ресурсов. В рамках общей концепции продемонстрирована содержательная связь между экономикой охраны окружающей среды и экономикой природных ресурсов.

При формировании концепции устойчивого развития важным вопросом является механизм ее реализации. В связи с этим в научной работе кафедры большое внимание уделялось методам регулирования процессов природопользования.

Стратегия устойчивого развития предполагает осуществление целенаправленной государственной политики экономического роста и сохранения окружающей среды. В этом состоит научная позиция кафедры, которая противопоставляется представлениям о рыночном механизме как панацее и способе решения всех проблем, в том числе экологических. В качестве составляющих государственной политики в области природопользования изучались макроэкономические меры, институциональные реформы, экологическая экспертиза, экологическое аудирование, мониторинг.

Сотрудниками кафедры внесены серьезные предложения по политике в отношении отдельных видов природных ресурсов. Подчеркивается важность совмещения сильного государственного регулирования и действенных рыночных механизмов. К последним относятся как экономические рычаги на микроэкономическом уровне - платежи за пользование природными ресурсами, за загрязнение окружающей среды, так и экономические инструменты макроэкономическом уровня - государственные налоги и субсидии, процентные ставки, курсы обмена валют, экспортно-импортные тарифы.

Сделаны предложения по таким основополагающим вопросам как собственность на природные ресурсы, права владения, распоряжения и пользования природными ресурсами. Предложения кафедры включают институциональные механизмы обеспечения воспроизводства природно-ресурсного потенциала и поддержания сырьевой базы страны. Выделены следующие экономические методы регулирования природопользования: плата за использование природных ресурсов; штрафы за нарушение природоохранного законодательства и нерациональное использование природных ресурсов; компенсационные платежи, связанные с ущербом, изменением целевого назначения и изъятия природных ресурсов; ставки страхового возмещения при проведении экологического страхования; ставки налогообложения земель; выкупная, залоговая, балансовая стоимость природных объектов и ресурсов; учет ресурсной компоненты в структуре национального богатства страны; оценка эффективности инвестиций в коммерческие и природоохранные объекты. Кафедрой предложены направления развития платежей в области природопользования, такие как собираемость различных видов платежей, их значимость и роль в бюджетах разных уровней, пути реформирования современной системы сбора платежей.

Весьма важны предложения кафедры по развитию экологических вопросов в проектном анализе, которые нашли отражение в курсе «Анализ проектов». Обоснована важность объединения экономического и экологического аспектов при анализе проектов с тем, чтобы направлять государственные и иные инициативы и инвестиции в русло устойчивого развития. Для этого предлагается предусмотреть экологический анализ на ранних стадиях проектного цикла; включить экологический анализ в экономический анализ физических величин, используемых в проекте; дать стоимостную оценку затратам и результатам, не обладающим ценой; учесть в принятии решении по проекту неэкономических показателей.

Исследование экономических проблем природопользования на кафедре осуществляется в отраслевом и региональном аспектах. Большое внимание уделяется топливно-энергетическому комплексу страны, агропромышленному, лесному. Это позволяет учитывать долгосрочные прогнозы вовлечения в производство природных ресурсов, экологические последствия, моделировать эколого-экономические процессы.

Основные достижения научной и учебной деятельности

Следует выделить достижения в научной деятельности кафедры по ряду направлений: углубление концепции устойчивого развития, развитие методов регулирования природопользования, отраслевых аспектов экономики природопользования.

Работы кафедры внесли значительный вклад в развитие концепции устойчивого развития России, а также явились основой учебного курса «Экономика природопользования». Концепция устойчивого развития, принятая на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г., отрицает традиционную модель экономического роста, во многом исчерпавшую себя, чреватую деградацией окружающей среды и природных ресурсов. Сотрудниками кафедры предложены общие принципы стратегии устойчивого развития нашей страны, определены критерии, показатели, оценки устойчивости различных направлений экономического развития, модели устойчивости развития отдельных отраслей и регионов страны.

Теория устойчивого развития позволяет интегрировать природопользование в процесс экономического развития, рассматривая их в непосредственной взаимосвязи и взаимозависимости. Базовой характеристикой здесь становится понятие природного капитала. В работах кафедры предложены методы оценки природного капитала, национального богатства страны и национального дохода с учетом обеспеченности страны запасами невозобновимых и возобновимых природных ресурсов и состояния окружающей среды, сделаны предложения по включению экологического фактора в систему национальных счетов. Определены ценность природного объекта, основные характеристики, определяющие ценность природного ресурса. Разработаны единые методические подходы к оценке биологических ресурсов, включая объекты животного и растительного мира, не вовлеченные непосредственно в хозяйственный оборот, природные территории, выполняющие преимущественно экологические и рекреационные функции.

Научным достижением кафедры является создание экономики биоразнообразия для России. Интерес к стоимостной оценке биологических ресурсов вызван признанием общественной значимости и осознанием необходимости выработки действенных экономических мер, препятствующих их уничтожению. Биоразнообразие стало рассматриваться в качестве фактора устойчивого развития и экономического роста общества. Потребность в экономическом обосновании природосберегающих вариантов освоения территорий по сравнению с иными видами их использования также потребовали разработки соответствующего методического аппарата.

В рамках этой задачи сотрудниками кафедры развиты методы определения стоимости нерыночного потребления биологических ресурсов в опосредованном виде, т.е. определения стоимости благ, связанных с экологическими, средоохранными и климатообразующими функциями. При этом основной целью оценки всех категорий биологических ресурсов, включая естественные экосистемы, стало определение экономической и экологической значимости последних в показателях, позволяющих соотнести их ценность с другими природными ресурсами и элементами хозяйственной деятельности общества. Экономика биоразнообразия включена в качестве подраздела в основной учебный курс кафедры и в спецкурсы.

Наряду с общетеоретическими вопросами значительную научную ценность имеют предложения кафедры по принципам формирования цены на природные ресурсы, арендной платы, затрат на освоение природных объектов. Обоснованы возможности неантагонистического сосуществования экономики и окружающей природной среды, экологизации экономического развития страны.

Важное научное и практическое значение имеет обоснование в трудах кафедры макроэкономического подхода к экономическому развитию и к процессам природопользования, предполагающего структурные преобразования секторов, комплексов, отраслей экономики. Целостный эколого-экономический подход к экономическому росту позволяет обосновать необходимость изменения существующей экономической парадигмы, смены техногенного типа развития на устойчивый тип, новые концепции сбалансированного развития для предотвращения глобального и локальных экологических кризисов. Основная цель – связать общеэкономические подходы – как макроэкономические, так и секторные – с окружающей средой. Для решения макроэкономические и секторных проблем применяются различные подходы. Не имея своей целью влиять на окружающую среду, они могут приводить как к положительным, так и к отрицательным для нее последствиям. В связи с этим рассматриваются во взаимосвязи переменные макроэкономической политики и отраслевой экономической политики с экологическими последствиями, определяются приоритеты национальной экологической политики, предлагаются инструменты для связи политики и экологии.

В макроэкономический аспект устойчивого развития включаются экономические исследования стран, отраслевые исследования и национальные планы экологических действий или экологические стратегии. Реформа политики, направленная на перестройку всей экономики, проводится с целью более полной интеграции экономик страны в мировой рынок посредством корректировки валютного курса, либерализации торговли или постепенного отказа от разнообразных субсидий. Подобные преобразования оказывают непосредственное воздействие на различные отрасли экономики и на окружающую среду. Дальнейший анализ влияния на конкретный сектор должен проводиться в рамках отраслевого исследования. Экологические последствия национального и отраслевой экономической политики, политики в области народонаселения или образования – рассматриваются в Национальном Плане действия по охране окружающей среды; в нем предлагается общенациональная стратегия защиты окружающей среды. Планы или стратегии должны служить основой включения экологических составляющих в планы экономического и социального развития страны.

Концепция устойчивого развития обеспечивает единый научный подход, включающий два больший раздела: экономику охраны окружающей среды и экономику природных ресурсов. В рамках общей концепции продемонстрирована содержательная связь между экономикой охраны окружающей среды и экономикой природных ресурсов.

При формировании концепции устойчивого развития важным вопросом является механизм ее реализации. В связи с этим в научной работе кафедры большое внимание уделялось методам регулирования процессов природопользования. Стратегия устойчивого развития предполагает осуществление целенаправленной государственной политики экономического роста и сохранения окружающей среды. В этом состоит научная позиция кафедры, которая противопоставляется представлениям о рыночном механизме как панацее и способе решения всех проблем, в том числе экологических. В качестве составляющих государственной политики в области природопользования изучались макроэкономические меры, институциональные реформы, экологическая экспертиза, экологическое аудирование, мониторинг. Сотрудниками кафедры внесены серьезные предложения по политике в отношении отдельных видов природных ресурсов. Подчеркивается важность совмещения сильного государственного регулирования и действенных рыночных механизмов. К последним относятся как экономические рычаги на микроэкономическом уровне - платежи за пользование природными ресурсами, за загрязнение окружающей среды, так и экономические инструменты макроэкономическом уровня - государственные налоги и субсидии, процентные ставки, курсы обмена валют, экспортно-импортные тарифы. Сделаны предложения по таким основополагающим вопросам как собственность на природные ресурсы, права владения, распоряжения и пользования природными ресурсами. Предложения кафедры включают институциональные механизмы обеспечения воспроизводства природно-ресурсного потенциала и поддержания сырьевой базы страны. Выделены следующие экономические методы регулирования природопользования: плата за использование природных ресурсов; штрафы за нарушение природоохранного законодательства и нерациональное использование природных ресурсов; компенсационные платежи, связанные с ущербом, изменением целевого назначения и изъятия природных ресурсов; ставки страхового возмещения при проведении экологического страхования; ставки налогообложения земель; выкупная, залоговая, балансовая стоимость природных объектов и ресурсов; учет ресурсной компоненты в структуре национального богатства страны; оценка эффективности инвестиций в коммерческие и природоохранные объекты. Кафедрой предложены направления развития платежей в области природопользования, такие как собираемость различных видов платежей, их значимость и роль в бюджетах разных уровней, пути реформирования современной системы сбора платежей.

Весьма важны предложения кафедры по развитию экологических вопросов в проектном анализе, которые нашли отражение в курсе «Анализ проектов». Обоснована важность объединения экономического и экологического аспектов при анализе проектов с тем, чтобы направлять государственные и иные инициативы и инвестиции в русло устойчивого развития. Для этого предлагается предусмотреть экологический анализ на ранних стадиях проектного цикла; включить экологический анализ в экономический анализ физических величин, используемых в проекте; дать стоимостную оценку затратам и результатам, не обладающим ценой; учесть в принятии решении по проекту неэкономических показателей.

Исследование экономических проблем природопользования на кафедре осуществляется в отраслевом и региональном аспектах. Большое внимание уделяется топливно-энергетическому комплексу страны, агропромышленному, лесному. Это позволяет учитывать долгосрочные прогнозы вовлечения в производство природных ресурсов, экологические последствия, моделировать эколого-экономические процессы.

Крупные проекты, осуществлявшиеся совместно с другими вузами, институтами. Международные проекты.

Сотрудники кафедры и научной лаборатории занимаются изучением актуальных проблем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на глобальном и региональном уровнях. В 1994 - 1997 гг. участвовали в программе TEMPUS "Совершенствование экономического образования в России", по результатам которой подготовлено учебное пособие (Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М., 1997). В рамках займа Всемирного Банка завершена работа над учебным комплектом по экономике природопользования. Сотрудники привлекаются в качестве экспертов для работы в Государственной Думе Российской Федерации, Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, Министерстве экономического развития и торговли РФ, Российской академии наук, Московской областной Думе. Коллектив кафедры и лаборатории принимает участие в научно-исследовательских работах по грантам различных уровней: Гуманитарного научного фонда Российской Федерации, Российской академии наук, Ассоциации университетов России и экономического факультета МГУ.

Проекты осуществляются по следующим основным направлениям:

Сотрудники кафедры работают в тесном контакте с работниками предприятий и государственных органов, привлекаются для решения вопросов по установлению экологических нормативов и платы за природопользование по конкретным предприятиям, осуществляют методическое руководство при определении платежей за пользование природными ресурсами совместными предприятиями при формировании их уставного фонда. Так, за 2000 г. подготовлены и сданы три договорные работы: «Разработка методических основ оценки техногенно - загрязненных земель» по заказу Федерального кадастрового центра «Земля»; "Разработка и обоснование предложений по дифференциации ставок арендной платы за землю на территориях Природного комплекса г. Москвы, а также подготовка и согласование с заинтересованными структурами проекта распорядительного документа о внесении дополнений и изменений в распоряжение Мэра Москвы от 25.09.98-РМ "Об арендной плате за землю в г. Москве" по заказу ОАО "МКНТ"; «Разработка методики обоснования приоритетных задач научно-технического развития города и формирования научно-технической политики Москвы на 2000-2005 гг.» по договору с Московским комитетом по науке и технологиям.

Перспективное развитие кафедры видится в дальнейшем исследовании методов и методических указаний по определению платы за используемые ресурсы, определению экономический эффективности природоохранных мероприятий на предприятиях, в регионе, области, крае, республике и в целом по стране.

Одной из основных задач экономики природопользования является изучение современной экологической ситуаций как результат острого противоречия между возросшими масштабами антропогенного воздействия на биосферу и ее ограниченными компенсаторными возможностями. Экономика природопользования должна наиболее полно учитывать влияние антропогенных факторов на все компоненты и процессы биосферы и обратное влияние окружающей среды на экономику. В рамках экономики природопользования необходим синтез естественных, общественных и технических наук не только для изучения закономерностей, тенденций и особенностей взаимодействия общества с природой, но и для прогнозирования экономических и экологических последствий этого взаимодействия. В перспективе предполагается дальнейшее расширение связей с кафедрами вузов и организациями, занимающимися проблемами экологии как в нашей стране, так и за рубежом. Предполагается укрепить связи кафедры с практикой природоохранной деятельности путем организации экономической подготовки специалистов-экологов, работающих в народном хозяйстве, и внедрения результатов научной деятельности.

В рамках научно-исследовательской работы Министерства экономического развития и торговли РФ проводились исследования по методологическим принципам устойчивого развития экономики России, критериям и показателям устойчивого развития, оценки устойчивости различных направлений экономического развития, моделям устойчивости развития отрасли и региона. Велась разработка индикаторов устойчивого развития. С этой целью выделено два подхода:

Проанализированы и учтены методология Комиссии ООН по устойчивому развитию (КУР) (1996, 2001), исследования Всемирного Банка (индикаторы в рамках ежегодного доклада Всемирного Банка "Индикаторы мирового развития" The World Development Indicators), система индикаторов UNEP и CIAT, предназначенная для улучшения управления природопользованием в Центральной Америке (“Developing indicators. Experience from Central America” The World Bank, UNEP, CIAT 2000), широко признанная в мире система экологических индикаторов ОЭСР, разработанная на основе структуры «давление -состояние -реакция», разработки отдельных стран, в том числе США и Великобритании.

Исследовалась система эколого-экономического учета (СЭЭУ), предложенная Статистическим отделом Секретариата ООН, и ее адаптация применительно к российским условиям. Назначение системы состоит в наблюдении за изменениями в окружающей среде, вызываемыми экономической деятельностью, и обеспечении на этой основе информационной базы для проведения комплексной социальной, экологической и экономической политики. Несмотря на все методологические, статистические и информационные трудности представляется необходимым выработать единообразный к выбору и подсчету показателей использования природных ресурсов и качества природной среды для получения реальной оценки природного капитала России и субъектов РФ.

Развита концепция "истинных сбережений" (genuine savings), разработанная Всемирным Банком и тесно связанная с попыткой нового подхода к измерению национального богатства стран. Предложенный показатель истинных сбережений является результатом коррекции валовых внутренних сбережений, т.е. валового накопления. Он позволяет изменять традиционные макроэкономические показатели за счет их коррекции на основе оценок истощения природных ресурсов и ущербов от загрязнения окружающей среды. Проведенные на основе методики истинных сбережений расчеты показали значительное расхождение традиционных экономических показателей и экологически скорректированных. Это очень важно в условиях начавшегося подъема в России. В стране с ее огромными масштабами деградации и истощения природных ресурсов может стать актуальной ситуация, когда при формальном экономическом росте происходит экологическая деградация, и экологическая коррекция может привести к значительному сокращению традиционных экономических показателей вплоть до отрицательных величин их прироста.

Осуществлялась дальнейшая разработка методологии оценки экологического ущерба, и в частности для здоровья населения. Предварительные ноценки рисков от загрязнения воды и воздуха позволяют говорить о том, что издержки для здоровья населения, связанные с загрязнением среды, составляют в среднем не менее 4-6 % от ВВП. Это свидетельствует о необходимости более адекватного учета экологического фактора в программах и планах на федеральном и секторальном уровнях, в регионах.

Заведующие кафедрой

Первым заведующим кафедрой экономики природопользования был академик Тигран Сергеевич Хачатуров (с 1979 по 1989 год). Как бы не менялась экономическая наука в России, какие бы рыночные трансформации с ней не происходили, многие фундаментальные идеи, которые были выдвинуты Тиграном Сергеевичем Хачатуровым, верны и сегодня, на их основе российская экономическая наука развивается дальше. Среди таких основополагающих направлений можно выделить по крайней мере четыре: разработки в области экономики охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, эффективности капитальных вложений, экономики транспорта, теории экономического роста.

Для того, чтобы оценить значение идей Т.С. Хачатурова, требуется целый институт - настолько фундаментальными и многогранными были его исследования в различных областях экономической науки. В его работах видно прекрасное понимание закономерностей функционирования экономики как единого целого. Комплексный анализ экономических комплексов, секторов, отраслей народного хозяйства позволял получить результаты, которые были бы невозможны при попытках "узкого" подхода к отдельным экономическим структурам. Поражало знание и умение Тиграна Сергеевича пользоваться статистическим материалом: на основе довольно общих и простых цифр из разных экономических областей он делал расчеты, которые приводили нередко к неожиданным и нетривиальным результатам, позволяющим по-новому оценить экономические явления.

В работах Т.С. Хачатурова сочетался энциклопедизм, прекрасное знание глубинных основ и истоков, так свойственное российским ученым первой половины ХХ века, с искренним интересом ко всему новому, что рождается в экономике. Тигран Сергеевич прекрасно сочетал знание экономической науки двух миров. Будучи более двадцати лет главным редактором журнала "Вопросы экономики", он непременно сам прочитывал и редактировал каждый (!) номер журнала. Его заслугой является тот факт, что при нем журнал собирал и публиковал все лучшее и передовое в советской экономической науке. Тем самым Т.С. Хачатуров являлся и инициатором многих новаторских разработок, на основе которых делались публикации в журнале, и в то же время, находясь в информационном эпицентре экономической мысли, прекрасно ориентировался в самых последних достижениях теории.

Вместе с прекрасным знанием отечественных исследований Т.С. Хачатуров отлично разбирался и в западных экономических теориях. Зная несколько иностранных языков, он много читал зарубежной литературы как монографического характера, так и периодики, часто участвовал в международных конференциях. Такая энциклопедичность знаний позволяла ему всегда быть на передовом крае мировой научной мысли, что выгодно отличало его исследования от многих других в стране, часто носивших довольно "провинциальный" характер. Научная и педагогическая деятельность Т.С. Хачатурова оказала огромное воздействия на формирование стиля мышления, менталитета экономистов-теоретиков и экономистов-практиков.

В работах Т.С. Хачатурова, наряду с эффективностью, другим ключевым понятием была интенсификация. Задолго до современного экономического кризиса он предупреждал об исчерпаемости экстенсивных факторов развития, необходимости интенсификации народного хозяйства. Уже десятилетия назад стала ясна близкая исчерпаемость легко доступных и богатых природных ресурсов, старение основных фондов, неэффективность многих отраслей, гигантская расточительность советской экономики. Доминантой его работ 70-х - 80-х гг. стало положение о необходимости радикальных изменений в экономике, ее интенсификации, перехода к ресурсосберегающему типу развития, адекватному учету социального фактора. Именно эти проблемы и стали острейшими в наши дни.

Много внимания уделялось Т.С. Хачатуровым неэффективности структуры экономики, что приводило к гигантским потерям и нерациональному использованию ресурсов. И в его исследованиях подчеркивалась необходимость форсированного развития инфраструктуры, снижения природоемкости экономики, развития ресурсосберегающих и малоотходных технологий - эти вопросы сейчас являются актуальнейшими и будут таковыми по крайней мере в ближайшие лет двадцать.

С 1989 г. по настоящее время заведующим кафедрой является доктор экономических наук, профессор К.В.Папенов. Папенов К.В. активно участвовал в становлении первой в стране кафедры экономики природопользования, учебного курса, выступил соавтором первого вузовского учебника по экономике природопользования, а также ряда фундаментальных исследований в области народонаселения и трудовых ресурсов; применения математических методов в экономике; резервов экономики; экономики природопользования. Папенов К. В. — автор свыше 75 печатных работ, в том числе 14 книг, учебников и учебных пособий, ряда фундаментальных трудов, обогативших экономическую науку. Он активно работает по актуальным научным направлениям, способствующих развитию высшего образования. Все свои научные достижения К. В. Папенов плодотворно использует и в педагогической работе, которую постоянно ведет уже более 30 лет. Вместе с академиком Т.С. Хачатуровым он впервые читал курс по экономике страны и курс экономики природопользования. Он соавтор и один из редакторов учебника "Экономика природопользования" (1991 г.), учебного пособия "Экономика СССР" (1985 г.), он автор курса "Математика для студентов ИСАА" (разработан в начале 70-х годов). Особо должен быть отмечен его вклад в создание лаборатории экономических проблем природопользования, неизменным руководителем которой с ее создания в 1980 г. и по настоящее время он является.

Учебные курсы

История появления

Курс "Экономика природопользования" читается с 1978 г. первый автор курса - заведующий кафедрой, академик Т.С.Хачатуров.

Изменение содержания со временем

Сотрудники кафедры и научной лаборатории постоянно развивают и совершенствуют учебный курс. Сегодняшний курс отражает изменения экономической теории и хозяйственной практики и соответствует мировым представлениям о современной интерпретации экономики природопользования как учебной дисциплине. По кафедре читают курсы "Экономика природопользования" (для студентов направления «Экономика» экономического факультета, курс «Управление природопользованием» (для студентов направления «Менеджмент»). В магистратуре экономического факультета читают курсы «Устойчивое человеческое развитие», «Экологический анализ проектов», «Экономико-математические методы в природопользовании». Курс "Экономика природопользования" преподается студентам геологического факультета МГУ и в Открытом экологическом университете студентам других факультетов МГУ.

В рамках семинарских занятий по курсу "Экономика природопользования" проводится деловая игра STRATЕGEМА-1, способствующая воспитанию у студентов системного подхода к эколого-экономическим проблемам, ориентирующая их профессиональное мышление на эффективное использование природных ресурсов и достижение устойчивого развития.

Преподаватели и научные сотрудники кафедры участвуют в учебном процессе других вузов: Международного эколого-политологического университета, Высшей школы наук об окружающей среде Международного университета.

Изменение методики преподавания

Помимо классических занятий (лекций, семинаров) на кафедре разработана и внедрена деловая игра на тему "Устойчивое эколого-экономическое развитие" с использованием компьютеров. Студенты в ходе проведения игры просчитывают стратегию различных вариантов развития предприятия, отрасли, страны.

Первые лекторы, известные лекторы

Сотрудники кафедры читали следующие дисциплины специализации: "Факторы экономического роста" и "Экологизация экономического развития" (К.В. Папенов), "Реабилитация регионов от загрязнения"(А.Л. Бобров), "Пути перехода к устойчивому развитию" (С.Н. Бобылев), "Моделирование народохозяйственных процессов", "Применение математики в экономике" и "Методы оптимальных решений" (В.Н. Сидоренко), "Рациональное использование земельных, водных, лесных и минеральных ресурсов, охрана чистоты воздуха"(Ховавко И.Ю., Соловьева С.В.).

Краткое содержание современного курса «ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»

Цель курса

Целью курса является изучение экономических основ взаимодействия общества и природы. Курс знакомит студентов с экономическими проблемами рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также рассматривает значение и роль природного (экологического) фактора в развитии и функционировании экономических систем.

Задача курса

Курс ориентирован на формирование у студентов навыков и умений аналитической деятельности в данной области. В результате изучения данного курса студенты должны:

Место курса в профессиональной подготовке выпускника

Курс предназначен для студентов, обучающихся по направлению 521600 "Экономика". Курс в объеме 64 часа читается на 3-м году обучения в 6 семестре и предполагает знание экономической теории и основ природопользования. Формы проведения занятий: лекции, семинары, анализ конкретных ситуаций, игровое моделирование с использованием компьютеров.

Требования к уровню освоения содержания

Освоение содержания курса предполагает проведение промежуточного и итогового контроля знаний. Промежуточный контроль осуществляется при помощи оценки выполнения контрольных работ, включающих тесты и решение задач, а также подготовки рефератов и эссе. Итоговая оценка формируется в балльной системе, которая состоит из баллов, полученных студентами за промежуточные контрольные работы, тесты, реферат и текущую работу в семестре. Итоговый контроль по семестрам - зачет по балльной системе оценки за работу в семестре; итоговый письменный экзамен по всему курсу.

Содержание курса

ВВЕДЕНИЕ В КУРС. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.

Раздел I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР

Аспирантура, докторантура, повышение квалификации

Кафедра осуществляет подготовку аспирантов и докторантов по специальности экономика природопользования и охрана окружающей среды. Имеются очная и заочная формы обучения аспирантов, форма прикрепления к аспирантуре и докторантуре в качестве соискателей. По результатам исследований основных проблем экономики природопользования за последние годы защищены докторские диссертации и опубликованы монографии по следующим темам: «Экологизация системы подготовки и принятия хозяйственных решений" (Максименко Ю.Л.), «Методологические принципы экономической оценки биологических и земельных ресурсов» (Медведева О.Е.), «Формирование и совершенствование экономического механизма природопользования» (Шевчук А.В.), «Совершенствование регионального природопользования в России (Вопросы теории, методологии и практики)» (Яковлев А.Е.), Айгазиев А.Т. «Эколого-экономическая устойчивость республики Казахстан», Касьянов П.В. «Состояние и направление реформирования системы управления природопользованием», Маликова О.И. «Структурная перестройка экономики, макроэкономическая политика охрана окружающей среды».

Кафедра участвует в программе переподготовки преподавательских кадров и работников системы охраны природы, готовит аспирантов и стажеров из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Основные научные, учебные, учебно-научные публикации

Классические труды и учебники

Коллективом кафедры и лаборатории был подготовлен и издан первый в России учебник по экономике природопользования: "Экономика природопользования" (М., 1991). Всего с 1971г. опубликовано монографий, учебников, и учебных пособий объемом более 700 п.л.:

За последние пять лет преподаватели и научные сотрудники кафедры и лаборатории опубликовали более 100 научных статей в центральных научно-экономических журналах.